Ministerio de Cultura frena procesos de estímulos convocados en 2026: sin ganadores por falta de presupuesto
El Portafolio del Programa Nacional de Estímulos vigencia 2026 del Sistema Nacional de
Convocatorias Públicas, Artísticas y Culturales - SINAC, adoptado mediante la
resolución No. 0296 de 2026, llegó a septiembre sin una de sus etapas más esperadas: la selección de ganadores en las modalidades de premios y reconocimientos. El Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes decidió suspender este proceso y no designar ganadores ni entregar los estímulos económicos previstos.
La decisión quedó establecida en la Resolución 1887 del 14 de septiembre de 2026, justo un día antes de la fecha inicialmente prevista para la publicación de resultados. La medida afecta a 1.308 propuestas que habían sido habilitadas para continuar en el proceso: 351 correspondientes a premios nacionales y 957 a reconocimientos.
Sin embargo, no todas las modalidades del Programa Nacional de Estímulos quedan suspendidas. Las becas, residencias y pasantías continúan, debido a que, según el ministerio, estas cuentan con disponibilidad presupuestal y de Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC) suficientes para el desarrollo y culminación de las etapas correspondientes a estos procesos.
La decisión sobre los estímulos convocados en febrero del año en curso, hace parte de un problema financiero más amplio que el ministerio ha reconocido públicamente.
Durante un debate de control político en la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes, la ministra de Cultura, Paola Holguín, aseguró que la entidad recibió un rezago de 41.130 millones correspondiente a compromisos de las vigencias 2024 y 2025. También explicó que a agosto permanecían 28.430 millones certificados pero sin pagar, de los cuales 16.420 millones correspondían a convocatorias, así como estímulos y 12.010 millones a Artes para la Paz. Según explicó, las resoluciones no reciben pagos desde febrero, mientras que los convenios, estímulos y convocatorias presentan retrasos desde marzo. Ver el video.
El panorama también muestra una brecha entre los recursos solicitados y los efectivamente habilitados. Entre abril y julio, el ministerio solicitó $512.215 millones, pero el Ministerio de Hacienda habilitó $238.791 millones, equivalentes al 46,6 %. Para julio, la proporción de recursos habilitados había caído al 15,1 %. La ministra ha señalado que el actual Gobierno está gestionando ante Hacienda nuevas solicitudes para atender las obligaciones pendientes. Es decir, el problema de caja no significa, según lo explicado por la cartera, que todos los compromisos existentes hayan sido eliminados.
No obstante, hasta el momento no se ha anunciado un cronograma concreto de pagos para las obligaciones atrasadas. Por eso, para artistas, gestores, así como organizaciones que ya ejecutaron proyectos y cuentan con los respectivos soportes administrativos, la incertidumbre continúa: existe la expectativa de recibir los recursos, pero no una fecha definida de desembolso. La propia documentación del Programa Nacional de Estímulos establece que el pago de los estímulos está sujeto, entre otros requisitos, a la expedición del acto administrativo que designa a los ganadores, a la entrega de la documentación requerida y a la disponibilidad de recursos de acuerdo con el PAC.
1.308 propuestas quedan sin resultado
En el caso específico de premios y reconocimientos, el problema es todavía más complejo. Las 1.308 propuestas habilitadas habían avanzado dentro de la convocatoria, pero el ministerio sostiene que no contaba con el personal técnico especializado ni con la capacidad institucional para asumir directamente la evaluación. A esto se sumó la falta de disponibilidad de caja para garantizar tanto la evaluación como el eventual pago de los estímulos. Según la resolución, a septiembre ni siquiera había sido posible expedir las resoluciones necesarias para designar a los jurados.
El cronograma contemplaba que los resultados fueran publicados, a más tardar, el 15 de septiembre. En lugar de anunciar los ganadores, el ministerio expidió la Resolución 1887 y modificó las condiciones del proceso.
¿El ministerio se lava las manos?
Jurídicamente, la cartera hace una precisión relevante: no habla de declarar desierta la convocatoria. Su argumento es que quienes participaron tenían una expectativa frente al estímulo, pero no un derecho adquirido, porque este solamente se consolidaría con la designación formal como ganador mediante acto administrativo.
El Gobierno declaró el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica mediante el Decreto 1261 del 19 de agosto. De acuerdo con la resolución, esta situación al parecer obligó a priorizar recursos del PAC para atender las consecuencias de la calamidad y redujo la disponibilidad de caja para otras obligaciones, en este caso propias del sector cultural.
El ministerio considera que el terremoto constituye un hecho imprevisible, irresistible y ajeno a su voluntad, por lo que lo presenta jurídicamente como un evento de fuerza mayor. Bajo esa interpretación, la entidad busca limitar eventuales reclamaciones patrimoniales derivadas de la suspensión de los premios y reconocimientos.
La discusión no se limita a determinar cuánto dinero dejó de estar disponible después de la emergencia. También plantea preguntas sobre la planeación presupuestal, el manejo del PAC y la capacidad institucional del ministerio para garantizar la continuidad de programas que año tras año representan una de las principales vías de financiación para el sector cultural.
La resolución deja abierta la posibilidad de buscar mecanismos que permitan reconocer posteriormente las propuestas que ya fueron habilitadas. El Ministerio plantea evaluar alternativas jurídicas y presupuestales, incluso relacionadas con vigencias futuras, pero esa posibilidad no representa, por ahora, un compromiso.
Por un lado, las becas, residencias y pasantías continúan porque cuentan, según el ministerio, con los recursos necesarios para completar el proceso. Por otro, los premios y reconocimientos de la convocatoria de febrero de 2026 terminan sin ganadores, sin procesos artísticos o culturales de valor, por ende sin desembolso.
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